我國家電業(yè)標準混亂
消費者一頭霧水
“以前沒(méi)有標準,市場(chǎng)亂,現在有了標準,市場(chǎng)更亂?!睒I(yè)內人士指出,一直以來(lái),家電市場(chǎng)一出現產(chǎn)品性能、安全、服務(wù)等方面不規范的現象,人們都歸結為缺少標準的制約,然而,現在各種名目的標準充斥市場(chǎng),性質(zhì)不一,消費者反而難以分辨。
以平板電視的服務(wù)標準為例,平板電視逐漸成為市場(chǎng)新寵后曾出現“買(mǎi)得起修不起”的難題,媒體積極呼吁國家出臺相關(guān)服務(wù)標準,保障消費者權益。然而,國標尚未出臺,就有TCL聯(lián)合中國標準化協(xié)會(huì )、創(chuàng )維聯(lián)合中國家電維修協(xié)會(huì )、蘇寧電器聯(lián)合彩電廠(chǎng)商推出了平板電視售后服務(wù)標準。針對同一問(wèn)題,出現三個(gè)標準。
近半年來(lái),家電市場(chǎng)上標準如雨后春筍般冒出來(lái)。如,空調節能清洗維護標準、房間空氣調節器安裝服務(wù)標準、空調可靠性標準、數字電視雙高清標準、洗衣機節能標準、洗衣機除菌標準、冰箱保鮮標準等,這些標準往往由單個(gè)企業(yè)主導制定。
而在市場(chǎng)上,面對以各種名目的標準為宣傳噱頭的家電產(chǎn)品,消費品一頭霧水,搞不清各種名目的標準有何區別。在家電賣(mài)場(chǎng),促銷(xiāo)員在推銷(xiāo)某產(chǎn)品時(shí),往往將其技術(shù)或服務(wù)獲得了國家標準作為一大賣(mài)點(diǎn)。而企業(yè)更是以標準制定者為基點(diǎn)宣傳其品牌實(shí)力。一時(shí)間,標準成為市場(chǎng)宣傳的新熱點(diǎn)。以前,家電企業(yè)是拼產(chǎn)品、拼品牌、拼價(jià)格、拼概念,現在則是拼標準。
標準之亂
“標準太多了,有些企業(yè)開(kāi)始叫苦連天?!币晃粯I(yè)內人士告訴記者,眼下由企業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )推出的標準甚多,而其他企業(yè)為了不得罪行業(yè)協(xié)會(huì )或地方性協(xié)會(huì ),奔波于各大認證中心,應對各種標準的檢驗,這雖然加高了市場(chǎng)門(mén)檻,但是繁瑣、甚至相互矛盾的標準一多,反倒成為企業(yè)規?;a(chǎn)的障礙,有些地方標準“各地為政”,甚至成為保護當地企業(yè)的“地方壁壘”。
據悉,上海先于國家制定了關(guān)于變頻空調的地方性標準,該標準對變頻空調的要求頗高,甚至連國產(chǎn)空調前三甲都有些望塵莫及。國產(chǎn)空調的優(yōu)勢是規模取勝,未將高端的變頻空調作為市場(chǎng)主打,因此,上海執行門(mén)檻較高的變頻空調標準后,一些在上海注冊的合資企業(yè)卻得以發(fā)揮優(yōu)勢,給國產(chǎn)空調以沉重打擊。
此外,業(yè)內人士指出,地方標準與國家標準的沖突正在凸顯。仍以上海的變頻空調標準為例,據記者了解,中國標準化研究院也正在制定關(guān)于變頻空調的國家標準,但是與上海標準相去甚遠,參與標準制定的人士表示,“國家標準的門(mén)檻不會(huì )像上海那么高,會(huì )考慮行業(yè)的平均水平”。國內空調企業(yè)則表示:“上海標準定得高對行業(yè)不是壞事,但是變頻空調在國內的接受度還很低,過(guò)高的標準可能會(huì )無(wú)的放矢?!?/p>
業(yè)內人士認為,地方制定較高層次的標準以適應當地市場(chǎng)需求這無(wú)可厚非,并且,即使標準的數量再多,只要是從保護消費者利益、提高市場(chǎng)安全性出發(fā)的,都應該受到鼓勵。但是,如果是出于保護個(gè)別企業(yè)利益的標準,則另當別論。
標準沒(méi)有標準
“成為標準制定者,能為企業(yè)帶來(lái)行業(yè)話(huà)語(yǔ)權,是企業(yè)實(shí)力的顯示?!睒I(yè)內人士認為,隨著(zhù)市場(chǎng)對標準的需求日益強烈,企業(yè)開(kāi)始意識到標準競爭力的重要,正所謂“一流企業(yè)做標準,二流企業(yè)做品牌,三流企業(yè)做產(chǎn)品?!?/p>
而一旦成為標準制定者,企業(yè)不但擁有宣傳資本,還有望“坐收漁翁之利”,通過(guò)技術(shù)標準收取其他企業(yè)的專(zhuān)利費,這也是微軟、高通等國外企業(yè)的重要贏(yíng)利模式。然而,國內名目眾多的標準并不都以核心技術(shù)為內涵,企業(yè)借標準來(lái)?yè)尅把矍颉?、造聲勢的宣傳策略屢?jiàn)不鮮,消費者應學(xué)會(huì )分辨各種標準的不同。
標準可分企業(yè)標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準四個(gè)層次,其中國家標準由我國最高的標準立法機構——國家標準委員會(huì )負責,而行業(yè)標準多由行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭制定,這是近期各種標準的最大出口,但我國目前對協(xié)會(huì )標準的管理還很模糊。
根據標準效力的不同標準又分為強制性標準與推薦性標準。我國標準化法規定:“強制性標準,必須執行。不符合強制性標準的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口。推薦性標準,國家鼓勵企業(yè)自愿采用”。這就是說(shuō),強制性標準約束力最強,而對于推薦性標準,企業(yè)可以采用也可以不采用。
一般來(lái)說(shuō),只有涉及保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的標準以及法律、行政法規規定是強制執行的標準才能成為強制性標準,其他都是推薦性標準。這樣看來(lái),那些由行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭制訂的標準多數是圍繞產(chǎn)品的某種附加特征,如保鮮、節能、服務(wù)等,很難上升到強制性標準,約束力較弱。
由此,那些由企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì )制定的標準,如果其技術(shù)沒(méi)有不可替代性,其他企業(yè)更傾向于不采用,這些標準就淪落為“自說(shuō)自唱”的宣傳工具,失去推廣的意義。業(yè)內人士認為,這種現狀應該得到監管部門(mén)的重視。
有業(yè)內人士接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出,我國尚處于由企業(yè)主導性參與國家標準制定的初級階段,標準之亂情有可原,但是,這也反映了國家對標準制定本身監管的滯后。以近期爭相出臺的各種協(xié)會(huì )標準為例,國家雖不反對協(xié)會(huì )制定標準,但是誰(shuí)是監管協(xié)會(huì )標準制定的主體,如何監管,協(xié)會(huì )標準應該怎樣制定,這些問(wèn)題沒(méi)有明確的答案,業(yè)內人士呼吁盡早制定細致有效的標準制定管理規范。
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